La federación rechaza creación de “régimen de planificación vinculada” por considerar que anula la voz de las autoridades locales y vulnera la democracia municipal
Bartolo García
Santo Domingo, R.D. – La Federación Dominicana de Distritos Municipales (FEDODIM) expresó este martes su firme rechazo a la propuesta de modificación del Artículo 24 de la Ley 368-22 de Ordenamiento Territorial, advirtiendo que esta reforma pone en riesgo la existencia misma de los distritos municipales y debilita su autonomía.
Según la organización, el nuevo esquema de “régimen de planificación vinculada” contenido en la iniciativa representa una imposición encubierta de planes supramunicipales, que desplazaría a las juntas de distrito municipal del proceso de toma de decisiones que afectan directamente a sus comunidades.
FEDODIM denunció que esta propuesta, presentada bajo la justificación de una mejor coordinación territorial, oculta una estructura de control vertical que atenta contra el principio constitucional de descentralización y los avances del municipalismo dominicano.
De manera particular, la federación alertó que los más de 235 distritos municipales del país quedarían reducidos a simples observadores, al quedar sujetos no solo al ayuntamiento principal del municipio, sino también a negociaciones entre municipios en las que no tendrían participación.
Pedro Richardson, director ejecutivo de FEDODIM, calificó la propuesta como “un misil a la línea de flotación de la democracia local” y advirtió que permitir la imposición de planes vinculantes desde niveles superiores anularía la voz legítima de las autoridades elegidas por el pueblo en los territorios.
“Un acuerdo entre dos cabildos podría determinar el destino de un distrito sin que este tenga ni siquiera voz ni voto. Eso no es coordinación, eso es imposición. Es una regresión institucional que no podemos aceptar”, expresó Richardson durante su declaración pública.
El directivo sostuvo que el marco legal actual ya contempla mecanismos suficientes para la planificación intermunicipal, como los Planes Especiales de Ámbito Supramunicipal incluidos en la misma Ley 368-22, así como las mancomunidades establecidas en la Ley 176-07 de Municipios y Distritos Municipales.
“Más que nuevas leyes, lo que necesitamos es hacer cumplir las que ya existen. Esta reforma no solo es innecesaria, es profundamente dañina. Generará conflictos de competencias y vaciará de contenido a nuestras instituciones territoriales”, agregó.
FEDODIM también denunció que esta propuesta rompe con el espíritu democrático al que está sujeta la gestión pública local, pues crea una estructura de subordinación en la que los distritos municipales se verían supeditados a decisiones ajenas a sus propias realidades.
Por tal motivo, la organización exhortó a los legisladores que impulsan esta modificación a retirarla de inmediato y propiciar un diálogo con las autoridades municipales que permita fortalecer las estructuras ya establecidas sin vulnerar su legitimidad.
La federación hizo un llamado al Congreso Nacional para que actúe como garante de la descentralización, rechazando iniciativas que, lejos de fortalecer la gobernanza, provocan fragmentación institucional y pérdida de representatividad en las comunidades.
Richardson también instó a las organizaciones de la sociedad civil, universidades y entidades territoriales a mantenerse alertas y sumarse a la defensa de los principios de autonomía y democracia local consagrados en la Constitución.
FEDODIM reiteró que no se opone a una coordinación entre niveles de gobierno, pero esta debe hacerse con respeto, participación y sin vaciar de contenido a las autoridades territoriales elegidas por voto popular.
Finalmente, advirtió que cualquier intento de imposición que pase por alto la voz de los distritos municipales será enfrentado por la federación en todos los escenarios institucionales y jurídicos disponibles, en defensa de la descentralización y del desarrollo con rostro local.
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